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辽宁省信访局关于巡视整改情况的通报
来源:省信访局   发布日期:2017年04月25日

根据中共辽宁省委统一部署,201691日至1015日,省委第一巡视组对省信访局进行了巡视。121日,省委巡视组向省信访局领导班子反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将《辽宁省信访局关于巡视整改情况的通报》予以公布。

一、以高度的责任感和使命感,把巡视反馈意见的整改落实工作作为讲诚信、懂规矩、守纪律的一件重要任务,作为省信访局的头等大事抓实抓好

在省委第一巡视组对省信访局巡视过程中,省信访局即对巡视中发现的问题立行立改。1014日,局领导班子针对省委巡视组在巡视中发现、机关干部反映的问题和基层信访部门提出的意见建议,在认真讨论的基础上制定了5个方面17项整改措施。121日省委巡视组正式反馈意见会议结束后,省信访局领导班子连夜召开会议,研究部署反馈意见整改工作。班子成员对巡视反馈意见进行了热烈讨论,一致认为巡视指出的问题一针见血、切中要害,发人深思,令人警醒。每个人对提出的问题都要主动认领,对照问题对号入座,切实进行整改。李骞同志对整改工作提出了明确要求:要深刻领会、全面理解省委巡视组反馈意见,切实增强做好巡视反馈意见整改落实工作的责任感使命感。要充分认识到抓好巡视整改是与党中央保持高度一致的政治要求,是解决省信访局存在问题、全面加强党的建设、推进全面从严治党的重大契机,是推动信访工作健康发展的有力保障。局领导班子要切实加强组织领导,确保巡视整改工作顺利推进,取得成效,切实承担起巡视整改工作的主体责任,立即对巡视反馈意见进行梳理,列出问题清单,制定任务分解和责任分解表;班子成员要主动认领责任,做到事事有着落、条条要整改,切实做到真改、实改、限期改,在两个月内尽快整改到位、见到实效。

为加强整改工作的领导和组织调度,省信访局成立了落实巡视整改意见工作领导小组,李骞同志担任组长,各位副局长和副厅级接访员担任副组长,各处室党支部书记、处长(主任)为成员,办公室设在机关党委。122日,在巡视反馈意见会议的第二天,整改工作领导小组办公室即按照局领导班子会议的要求,对巡视反馈意见进行梳理,列出3大方面、9大问题、41项具体问题、1条建议,局领导逐一认领责任。制定了《关于对省委第一巡视组巡视反馈意见整改任务及责任分解表》,将42项整改任务逐项落实到责任领导和责任处室,限期制定整改措施,明确完成时限。为了使整改措施明确、具体,做到事事、条条整改到位,确保整改动真招、出实效,李骞同志率先垂范,亲自将整改措施归纳成10个方面,直接起草制定7份,审阅修改了3份,制定了两万多字的《整改措施》,将42项整改任务全部囊括其中,全部明确了责任领导和责任处室、整改目标、完成时限。局领导班子克服了年底会议多、工作任务多、省党代会、省“两会”信访维稳工作任务重的困难,抓紧时间组织调度,先后召开5次领导小组组长会议、1次领导小组全体会议,1次机关全体干部大会,逐项研究审定整改措施的具体内容和实施办法,统一了领导干部的思想,形成了整改工作清晰完整的责任状、时间表、路线图,在全局范围内形成深刻认识整改工作、高度重视整改工作的强烈工作氛围。

     二、以“大起底、大暴露”的勇气和“清仓见底、不留死角”的决心进行整改,务求整改工作取得实效

李骞同志在深入推进落实巡视意见全面完成整改任务全局干部大会上指出,省委对省信访局的全面巡视,是省信访局各种矛盾问题的大起底、大暴露,看似坏事,但如果能够积极修复政治生态,努力整改、彻底整改,就将是省信访局解决各种矛盾问题的极好契机,就会把坏事变成好事。本着这个指导思想,省信访局把巡视整改工作当作一次加强党的领导和党的建设、推进全面从严治党的极好机遇,结合省委巡视组指出的在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面存在的问题,全面深挖进行查摆,既立足于解决当前问题,又着眼于长远建设,制定完整的整改措施,以此推进机关形成良好的机关政治生态。

(一)在加强党的领导方面, 制定了“落实思想建党要求,完善理论中心组学习制度”增强班子成员之间团结,不断提高领导班子凝聚力战斗力”“与时俱进深化改革,全面提高辽宁信访工作水平”3个方面的举措。

1、针对“学习贯彻中央关于信访工作的重要指示精神和决策部署不到位” 问题,局领导班子完善了中心组学习制度,制定了理论中心组学习内容全、次数够、质量好的整改目标,在12月底前补齐了缺失的内容,形成了学习规范并长期坚持。一是1216,局领导班子召开中心组专题学习会议,对党的十八大和十八届三中、四中全会关于信访工作的决策部署以及习近平总书记关于信访工作的重要指示精神进行深入学习,进一步研究确定了深化信访工作制度改革的具体措施。二是将越级来省走访的信访事项引导进入网上信访,将重点敏感节点来省上访的信访事项引导进入网上信访,通过富有成效的受理办理网上信访,吸引群众弃访用网。对市县两级信访部门强化要求强化督促,着力扭转网上信访数量少、质量差的被动局面。局领导要对分片联系的地区督促完成网上信访工作任务。在2017年年底前,力争全省网上信访在全部信访案件的占比超过全国平均水平。三是领导班子中心组专题组织学习了《中国共产党巡视工作条例》,对条例的修订背景和重大意义、修订过程和原则、主要内容和特点进行了认真学习,增强了对巡视工作重大意义的认识,提高了强化党内监督、落实全面从严治党要求的自觉性。

2、针对“局领导班子不够团结和谐,领导核心作用不强” 的问题,局领导班子制定了切实增强“四个意识”,消除心理障碍,放弃个人恩怨,形成团结共事氛围,不断提高驾驭掌控全局能力,促进领导班子提高凝聚力战斗力的整改目标。一是深入学习,注重用正确理论武装头脑,打牢相互团结的思想基础。二是找准问题分清责任,分析根源破除私念,切实增强维护班子团结的自觉性。三是礼贤下士,开展诚恳的谈心谈话,努力消除隔阂。四是互相帮助,开好民主生活会,认真开展批评与自我批评。在年底前召开领导班子民主生活会,每个局领导都查找自己的不足,本着“团结——批评——团结”的原则,开展积极的思想斗争,努力实现双方心悦诚服的效果。为维护领导班子的团结统一而尽心出力。

(二)在加强党的建设方面,制定了认真贯彻民主集中制原则,规范领导班子议事决策程序”“树立选人用人正确导向,严肃组织人事纪律”“严肃党内政治生活、全面加强机关党建工作”“认真落实谈心谈话制度,深入开展思想政治工作”4个方面的整改措施。

1、针对“贯彻民主集中制不严肃、不严格”问题,一是修订并实施了《局领导班子议事规则》,对机关“三重一大”问题和重大事项实行集体研究决策。明确列出领导班子会议议事清单,重大工程项目、重要人事决策都要经领导班子会议审定后实施。会议形成的决定、决议,须经半数以上班子成员同意。凡涉及干部任免、奖惩等重要事项,要实行票决制,多数人投赞成票方可通过。二是加强对专项资金审核工作的监督,增加工作过程的透明度。制定了《关于进一步规范使用信访积案专项救助资金的通知》,成立省疑难信访积案专项救助资金使用审核委员会,主任委员由局长担任,副主任委员由分管副局长担任,委员由督查室主任、副主任和省信访局各业务处室主要负责人、机关纪委委员担任。继续实行会议审核的办法,使用10万元以上专项资金的案件由主任主持审核会议、使用10万元以下专项资金的案件由副主任主持审核会议。审核会议前,督查室负责初审,确保案件定性准确、救助额度适当、市县两级联席会议意见明确、信访人签署息访协议和公证机关办理公证手续过程的视频资料完整、卷宗材料齐备。召开审核会议时,每个案件要有市县两级信访部门和责任主体单位负责人参加,督查室主任、副主任及案件承办人参加,其他担任审核委员会委员的业务处室负责人、机关纪委委员不少于2人参加。审核会议过程要真实详尽记录,并及时入卷归档。督促各地加强管理,在使用信访积案专项救助资金过程中,严格办理程序,完成听证或公开评议、签署息访协议、办理公证、在适当场所进行公示等“规定动作”,确保信访积案专项救助资金的规范使用。三是有效防范决策征求意见不充分和在决策过程中对不同意见重视不够以及跑风漏气问题。主要领导应当为实现充分民主创造条件,通过正式、非正式的谈话,餐后恳谈、“吹风”等各种形式向班子成员通报信息,使班子成员及时了解和掌握机关工作动态,理解主要领导工作意图。班子成员要及时向主要领导汇报个人的思想和工作情况,报告分管处室及事业单位干部职工思想动态,主动向其他班子成员通报自己分管的工作情况和可能交叉需要协调配合的工作内容。四是要广泛征求各方面意见。以省信访局名义制定出台的各项规章制度和其他重大决策事先要征求局领导和各处室意见,事关全省信访工作的重大问题要征求各市信访部门的意见,对合理意见要尽可能吸纳。主要领导要在广开言路上下功夫,注意调动班子成员深入讨论的积极性,激发积极思考和发表意见的热情,不急于亮出自己的观点,不过早作出结论,重视不同意见,因势利导,推动形成统一意志。班子成员要积极参与重大问题的讨论,防止集体领导流于形式,反对事不关己、高高挂起、明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义。五是严肃会议纪律,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,坚决纠正当面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说,当面一套、背后一套,泄露秘密、跑风漏气等错误言行。班子成员对领导班子会议作出的决定要全面落实,不得有选择、搞变通、打折扣,不得违背集体决定自作主张、自行其是,不准先斩后奏,更不准口是心非、阳奉阴违,决不能有令不行、有禁不止。班子成员不准把分管工作当作“私人领地”,不准搞独断专行。班子成员要保守秘密,不准向他人泄露领导班子会议讨论干部人事工作情况和其他需要保密的内容,一旦发生跑风漏气问题,要当作违纪线索提请上级纪委立案调查,一经查实坚决处理。对领导班子会议作出的决定,如有不同意见,可以保留或向上一级党组织提出,但在上级或本级党组织改变决定以前,除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外,必须无条件执行。

2、针对“执行组织人事纪律不严格”问题,一是完善相关制度,严格规范干部人事工作程序,树立正确的选人用人导向。制定《省信访局处级领导干部选拔任用工作实施办法》和《省信访局评先选优工作办法》,严格按照干部人事工作的规定程序开展工作。尤其在用人、进人酝酿动议的初始阶段,注意防止主要领导个人或者少数人说了算;强化局领导班子在选人用人上的领导,纠正以票取人和唯分、唯票的错误倾向。要通过领导班子成员、分管领导、所在处室之间反复沟通,最大限度形成局领导班子成员的共识,进而变成机关多数人的共识,使选拔对象成为机关干部意料之中、高度认可的人;在考察环节,严格按照“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”要求,强化组织把关作用,坚决防止个人凌驾于组织之上、个人或者少数人专断和“带病提拔”;机关党委要按照相关规定程序对选拔任用干部全程纪实,相关材料存放干部档案室长期保存备查;二是制定《省信访局机关人员调入办法》,严格规范调入程序,坚持机关党委提出用人需求、领导班子集体讨论决定、严格考核录用程序、报请省委组织部审核批准,确保选调人员符合干部管理的相关规定、选调过程严格规范。三是纠正非领导职务人员工资发放不规范问题,与省人社厅积极沟通,对5名同志(省委巡视组指出6名同志有此类问题,经我们查实是5名,其中有一名是军转干部,转业时即享受正处级实职工资待遇)改任非领导职务后工资仍享受实职待遇问题进行了纠正,并保证今后严格管理,再出现人员职级职务调整时,及时进行工资调整。四是严格执行回避制度和审查干部档案。认真落实有关回避的制度要求,领导班子会议讨论与班子成员本人、班子成员配偶及其直系亲属有关的事宜,该班子成员要主动回避。机关党委在会前要提出回避建议,分管干部人事工作的局领导要提醒需要回避的班子成员;对拟调入和拟提拔干部认真考察并查核档案(正副处级干部还应查核个人报告事项)。

3、“对机关党建工作重视不够,缺乏有力的领导和具体指导”问题,局领导班子召开专题会议,专题研究机关党建工作。一是落实领导班子抓好机关党建工作的主体责任。局领导班子每年至少专题研究一次机关党建工作。兼任机关党委书记、副书记的局领导每季度听取1次机关党委关于各支部落实党建工作任务的汇报。二是落实班子成员抓机关党建工作具体责任。局领导对分管处室党建工作负责,经常指导分管处室党支部工作,对分管处室党支部的年度工作计划,党支部委员会议、支部党员会议、支部学习会议、组织生活会、民主评议党员等会议和活动方案进行审阅修改并签名,对分管处室党支部不落实党建工作制度的行为及时纠正;参加分管处室党支部民主评议党员会议,对支部书记和党员进行点评,参加所在党支部组织生活会,每年至少为所在党支部上1次党课。分管的局领导要对今年未按规定上党课、民主评议党员的支部书记提出批评,责令作出检查。三是落实领导干部参加双重组织生活制度。班子成员带头缴纳党费,每年不少于6次参加所在党支部活动,每次参加支部活动后,要在省直机关工委印发的《党支部工作记录本》上签字,签字要逐次认真填写。四是制定《局领导班子关于加强机关党建工作的意见》,《机关党支部书记党建工作述职评议办法》、《局领导干部参加双重组织生活制度》,修订《机关党的组织生活制度》,形成一整套机关党建工作规章制度,并长期坚持。五是责令2013年至2014年研究干部人事工作的领导班子会议记录丢失的责任人、2015年前的党支部会议记录销毁的驻京接访处党支部、党支部会议记录不同程度存在丢失问题的8个党支部、未按规定上党课和未按规定开展党员民主评议的7个党支部写出书面检查或情况说明,深刻汲取教训,健全组织生活。

4、对“局领导班子原则性不够,缺乏批评精神,机关思想政治工作薄弱”问题,一是克服好人主义思想,班子成员要敢于坚持原则,有作为有担当。规范评优工作,制定《省信访局评先选优办法》,严格按照规定数量评选年度先进处室和先进个人,制定评优工作细则,规范评优程序,完善领导班子讨论决定办法,确保评优工作充分调动干部积极性。二是高度重视解决机关党员干部事项存在的突出问题。认真落实《局领导班子成员与机关干部谈心谈话制度》,及时了解干部思想、作风、工作等方面情况,既肯定成绩,又指出不足,给予鞭策鼓励,达到了解情况、沟通交流、批评教育、疏导情绪、凝聚共识、增进团结的目的。局主要领导与机关干部谈心谈话人数全年不少于全局干部人数的30%,其中与正副处长(主任)每年普遍面谈1次;其他局领导与分管处室干部谈话人数每年不少于分管处室人数的50%,其中与处级干部每月面谈1次。局领导班子与干部职工谈心谈话要做好相关记录和存档工作,以备查验。要严肃纪律,增强保密意识,涉及信访举报问题、干部隐私等不宜公开的内容,不得泄露。局领导要将谈心谈话情况纳入述职报告的内容,并填报统一印制的《局领导谈心谈话记实表》。三是局领导班子会议对普遍性、倾向性的思想问题进行专题研究。要把做好机关干部职工的思想政治工作作为领导班子会议的经常性议题,每半年至少研究1次。局领导班子成员对在与机关干部职工谈话过程中发现的普遍性、倾向性问题,要在保护个人隐私的前提下,提交局领导班子会议碰头会商,查找工作中是否存在统筹兼顾不够,以及对干部思想关心不够、情绪疏导不力等问题,有针对性地研究改进措施,并作为下步谈心谈话的重点。对干部任免奖惩、人事关系变动、民主评议考察等可能引发干部职工思想波动的工作安排,局领导班子要提前召开会议,研究评估可能引发干部职工尤其是当事人误解抵触的敏感因素,制定思想疏导和宣传解释的口径办法,并做好与相关人员的谈心谈话工作。通过把思想政治工作做在前面,尽可能把矛盾分歧化解在苗头和萌芽状态,营造凝心聚力、风清气正的机关思想导向和工作氛围。

(三)在加强全面从严治党方面,制定了“以越往后越严的态度落实全面从严治党的两个责任”“以永远在路上的恒心和毅力彻底整治四风问题”健全制度、防范风险、全面规范财务管理”3个方面的整改措施。

1、对“落实两个责任不力”的问题,一是局领导班子召开会议研究全面从严治党工作,分析机关党风廉政建设情况,修订省信访局党风廉政建设责任制实施细则。局领导班子每年至少要召开2次全面研究管党治党的会议,总结管党治党工作情况,部署管党治党工作任务。对日常工作中发现的实际问题,要及时提交局领导班子会议进行研究推动解决。局领导班子要强化管党治党的责任意识,消除“重业务、轻队伍管理”“只抓业务、不抓管党治党”的错误倾向,克服“信访部门是‘清水衙门’‘弱势部门’无贪腐可反”的错误认识,深刻汲取国家信访局发生“窝案”“串案”的沉痛教训,有效防范业务工作中可能存在的廉政风险,及时堵塞漏洞,严格落实《省信访局干部约法三章》。二是认真落实《省信访局履行全面从严治党主体责任实施意见》,局长要切实履行机关管党治党的第一责任人的责任,领好班子、带好队伍。其他局领导要认真履行“一岗双责”,对分管领域的党风廉洁建设和全面执行机关规章制度负责,对违反纪律的苗头和违反机关规章制度的行为,及时通过“咬耳扯袖”、谈心谈话进行提示提醒和批评纠正。局领导在年度述职述廉报告中,要认真报告个人履行“一岗双责”的情况;在领导班子民主生活会上,要检查履行“一岗双责”方面存在的问题。领导干部在廉洁自律上要用更严的要求、更高的标准规范自己,以让机关和基层干部群众信服的实际表现赢得认同和信任。三是对信访业务和机关管理廉政风险进行排查,将督查室列为防范廉政风险的重点处室,督查室主任列为机关“关键岗位”,任职期限不得超过5年。四是积极支持机关纪委履行监督责任,机关纪委要坚持纪在法前、纪严于法,开展经常性的纪律教育。要及时发现违纪线索,采取提醒谈话、诫勉谈话、责令检查、纪律处分等方式,认真查处属于职责范围内的违纪案件;对不属于职责范围内的违纪线索及时移交上级纪委。领导班子和班子成员,要自觉接受省纪委驻省委办公厅的监督,通过工作沟通、邀请参加会议等方式,对 “三重一大”事项和突出问题主动接受监督和帮助。

2、对“整治四风问题不坚决不严格不彻底”问题,一是彻底清理机关办公用房,对11名干部办公用房面积不符合规定要求的全部调整或缩改到位,占用接谈室办公的人员回到集中办公场所。二是杜绝以任何理由组织各种违规的集体活动。三是确保依法依规发放各种补贴,对虽无政策依据但实际需要补助的项目,由分管办公室的局领导负责组织专项研究,参照国家信访局和兄弟省份的做法提出具体标准,报请省领导审批后实施。四是杜绝用公款购买任何礼品,杜绝用公款购买手机及充电设备,除经局领导班子会议审定的特殊岗位人员定额报销手机通信费用外,其他人员不得报销手机通信费;不得为机关和事业单位干部职工制作服装,因参加省直机关运动会、体育赛事、文艺活动,确需购买服装和其他物品时,要提交局领导班子集体研究决定,局长和副局长个人无权作出决定。五是严格按照相关规定执行干部出差乘坐交通工具和住宿标准,处级及以下人员公出一般不得乘坐飞机,确因时间紧迫、距离遥远需要乘坐飞机时,要由局分管财务工作的领导批准,杜绝厅级领导干部公出乘坐飞机公务舱(头等舱),杜绝处级及以下干部公出乘坐高铁或动车一等座;对违规乘坐动车一等座的人员进行批评教育,责令写出书面检查并补缴相关费用。六是机关公务车辆一律到定点单位保养和维修(新购置的车辆在免费保养保修期内的可以到厂商制定的维修点保养或维修)。对以上巡视组已经向纪检机关移交的涉嫌违纪问题,待纪检机关作出结论后,按照相关要求落实。七是加强作风建设,深入调查研究,局领导每年在基层调研不少于30,不少于4个市、6个县区,调研报告不少于2篇。局领导按照分工联系指导有关地区的规定,对所联系地区信访工作开展情况、责任主体单位履行职责情况、信访问题突出的重点县区和重点领域存在突出问题、信访工作制度改革遇到的新情况新问题进行调研指导,并形成调研报告。局领导分管处室参与调研工作。局领导要将调研工作情况纳入述职报告之中。八是对需要重点推进的工作坚持跟踪问效对跟进缓慢、落实不力的地区,要通过通报、约谈加以鞭策,推动改进工作、落实工作任务。对“网上信访”开展不力的地区加强督查督办,力争使全省“网上信访”在信访总量占比尽快赶上全国平均水平。依据《信访工作责任制实施办法》,认真行使“三项建议权”,对拒不履行主体责任的有权处理信访事项机关(单位)查究问责。通过强化预警做实排查化解工作,使之成为牵动信访问题落实主体责任、推动化解的重要抓手。要对可能发生或已经发生的越级集体上访问题抓住不放,发生越级上访不报预警信息要追责,发生越级上访不跟踪劝返和尽快处理也要追责。从2017年1月开始,核对来省进京集体上访事前预警信息报送、事中跟踪劝返、事后接续处理情况,对存在问题进行责任倒查。每月5日前向全省通报上月进京越级上访、进京非正常上访、“网上信访”受理、积案化解、集体越级来省进京上访预警等情况。九是对使用专项救助资金化解信访积案不积极、不能完成使用计划的地区,由分片联系该地区的局领导与分管信访工作的市领导沟通,推进按时间进度落实使用计划。

 3、对“财务工作监管不到位、存在廉政风险”问题,一是完善规章制度,规范财务管理。制定《机关财务管理工作细则》,规定财务管理工作职责,完善各项经费审批、支出、结算和报销程序,列出不得用公款报销的事项清单,经局领导班子会议审定后印发实施。局领导班子对财务管理工作负总责,日常工作由分管财务工作的局领导负责。每年度的经费预算计划、执行预算、年终决算及重大财务支出由局领导班子会议审定。5万元以上的大额资金使用要经局领导班子会议集体研究同意。1万元以上的大额资金使用,要经分管财务工作的局领导审批和报销审核。按照规定该由分管局领导签字的报销事项,必须由分管局领导审核签字后报销。分管财务工作的局领导应严格履行审核责任,因审核不认真、不细致、不严格,对不符合规定支出进行错误审批的,由本人承担后果,并根据造成损失的程度追究责任。办公室每半年向局领导班子会议报告一次财务工作情况。财务人员应自觉遵守《会计法》和各项财务工作规章制度,认真组织会计核算、办理会计业务、编制会计报表、正确制定年度预算方案、准确做好年终决算,自觉接受财政、审计等部门的指导和监督。机关购买5万元以上的固定资产、投资5万元以上的工程项目以及政策规定必须实行政府采购的项目,要履行公开招标程序,聘请专业机构进行监督。定点采购自动化办公设备及耗材、常用办公用品、食材、车辆维修保养和加油、车辆保险等,每年要将定点的理由、支出经费、经手人等情况于下一年度的1月份在机关公示。办公室主任应严格履行审核责任,因审核不认真、不细致、不严格,对不符合规定支出进行错误审批的,由本人承担后果,并根据造成损失的程度追究责任。财务人员不严格履行审核把关职责或擅自办理应由局领导和办公室主任审核的报销事项,由本人承担后果,并根据造成损失的程度追究责任。二是为信息中心选配财务人员,实现财务独立核算。由机关党委负责尽快选配信息中心财会专业干部;从20171月起,实现局机关与局属事业单位财务独立核算、独立管理。三是20171月起,驻京接访处不再对外出租房屋,日常支出均使用公务卡并开据正式发票,定期安排专人回机关报销,坚决杜绝“白条子”现象。四是由局办公室负责外请专业审计人员,由机关纪委参与,对驻京接访处财务收支情况进行一次专项审计。

三、以真管真严、长管长严的态度,加强制度机制建设,切实实现机关管理从“宽松软”走向“严紧硬”

在省信访局领导班子的高度重视和周密组织调度下,各项整改措施的责任领导、责任处室和责任人,都严格按照责任分工和完成时限逐项落实。领导小组办公室建立台账,定期汇总完成情况,实行销号管理。局领导班子至少每两周召开会议听取落实情况汇报,通报整改进度,对没完成的责令说明原因,提出批评。截止到目前,已完成整改措施33项,基本完成或正在落实当中的9项,重新修订完善制度11项,问责追责25人。

在巡视整改工作中,局领导班子深刻认识到,虽然巡视整改工作取得了一定成效,但还仅仅处于初始阶段,取得的进展也是初步的,全面完成整改任务仍然任重道远,必须克服消极懈怠情绪,坚决防止走过场”“一阵风。 要推动巡视成果转化为全面提高领导班子建设、机关党的建设和信访工作水平的的实际成效,必须久久为功,常抓不懈。全面从严治党,重在制度治党、依规治党。注重制度治党,就是要把纪律规矩挺在前面,坚持用制度管人管事管权,坚持以纪律规矩制度为尺度,严在纪律规矩之中,用党章党规党纪以及机关规章制度约束党员干部,守住底线,不越红线。制度建设是从严管党治党的基础,机关要建立健全一整套规章制度,保障在机关各项工作中有据可依、有章可循。在巡视整改工作中,省信访局新制定或修订了《领导班子理论中心组学习制度》《局领导班子关于加强机关党建工作的意见》《机关党的组织生活制度》《党风廉政建设责任制实施细则》《机关党支部书记党建工作述职评议办法》《局领导干部参加双重组织生活制度》《局领导班子议事规则》《领导干部选拔任用工作实施办法》《机关人员调入办法》《机关评优评先办法》《机关财务管理工作细则》《局领导班子成员与机关干部谈心谈话制度》《关于进一步规范使用信访积案专项救助资金的通知》等一系列规章制度,规范了完善中心组学习、严肃党内政治生活、班子成员履行一岗双责、贯彻民主集中制、加强班子成员之间团结、严肃组织人事纪律、整治“四风”反弹、加强财务管理、防范廉政风险、深入开展思想政治工作、规范会议记录等60余项具体工作。让敢管敢严、真管真严、长管长严在省信访局成为常态,真正管出习惯、管出自觉、管出成效。

作风建设永远在路上。今后,我局还要进一步加大工作力度,认真按照省委巡视组的意见建议,把巡视整改工作作为一项重大政治任务,牢固树立“四个意识”,以对党负责、对省信访局干部职工负责、对辽宁信访工作负责的精神,全面深入抓好巡视整改落实工作,确保所有问题全部整改到位、取得实效,并不断巩固巡视整改成果,努力使机关党的领导、党的建设和全面从严治党得到显著增强,党员干部精气神得到显著提升,信访工作制度改革取得显著成效,为维护群众合法权益、服务辽宁振兴发展作出新的贡献。

欢迎社会各界和广大干部群众对省信访局巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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