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2022年全国“六优”公示
来源:省信访局   发布日期:2022年04月01日




绽放在医闾大地信访战线上的铿锵玫瑰

——辽宁省北镇市信访局长张秋菊先进事迹

      张秋菊,女,1978年4月13日出生,中共党员,现任辽宁省锦州北镇市信访局局长。自2019年2月担任该职务以来,她深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持以人民为中心的发展思想,全面提升新时代信访工作专业化法治化信息化水平,奋力开创了北镇市信访工作的新局面,为北镇市统筹发展和安全、营造安全稳定的社会局面做出了积极贡献。在她有带领下,北镇市信访局在2020年荣获辽宁省“信访矛盾减存控增三年攻坚”工作先进集体,她本人于2019年在辽宁省“保平安、迎大庆”维稳安保工作中被省委、省政府荣记二等功,2018年被锦州市委、市政府评为“优秀共产党员”。她用拼搏践行使命,用奉献诠释担当,像一朵美丽的鲜花坚强而又执着地绽放在信访战线上。

一、柔肩挑重担,政治建设是她奋战信访战线最鲜明的底色

      “组织的信任和支持就是我最大的底气,女同志、年纪轻不是弱者的标签,这个信访局长我不但要当,还要当好!”在同志、朋友和家人的一片置疑声中,她毅然接过了信访局长的接力棒。当时,北镇市的信访局面不容乐观,全市有信访疑难积案300余件、不稳定个人170余人,涉军、涉众型利益受损群体、民代幼等不稳定群体8个近万人,京访量、省访量居高不下,在锦州各县(市)中排名靠后。“做好信访工作是北镇振兴发展的保障线,是信访人的政治责任,一到两年时间一定要打个翻身仗!”她认真贯彻执行中央和省市各项安排部署,认真开展“信访矛盾减存控增三年攻坚行动”“重复访治理”“进京访治理”“信访减量退位攻坚战”“万件化访行动”等专项行动,坚决把“三到位”要求挺在前面;她建立和完善信访工作制度,先后制定了《北镇市领导包保重点疑难案件工作方案》、《北镇市开展“治重访”“化积案”专项行动工作方案》、《北镇市开展信访积案排查化解和领导包案专项行动工作方案》、《北镇市关于推进“万件化访”专项行动实施方案》等,形成了领导有力、机制顺畅、责任明晰、部门协同的工作合力;她身先士卒,协调或直接主持召开信访联席会议50余次,直接接待群众信访1500余次,光记录的信访日记就达100余本。功夫不负有心人,三年来,共化解信访积极案200余件,其中个人访案件180余件、集体访案件20余件,签订息访协议200余份,处置突发性群体性信访事件10余件,实现了2018年和2019年减存控增台账、2019年初访台账、2019年重点案件、2020年攻坚台账化解率“五个百分之百”,实现了建党百年大庆、冬奥会及冬残奥会、2022全国两会“京访为零”,连续三年进京集体访为零。

二、妙手拨千丝,善解难题是她耕耘信访热土最有力的抓手

      “没有什么问题是解决不了的,只要下定决心、找到关键症结、靶向对症下药,所有信访问题都能够有效解决!”按照这个工作理念,她针对历史遗留的信访积案,广泛开展调研,对各种“疑难杂症”进行“望闻问切”,对深层次问题“解剖”,对化解方法开出“药方”。三年来,她撰写群众上访情况分析100余篇20万余字,召集市政府各部门等属事单位和各乡镇人民政府(街道办事处)等属地单位召开信访分析研判会百余次,向市委、市政府提出工作建议60余条,落实涉法涉诉、劳动仲裁、工资待遇、社会保障等政策措施  40余条,筹集解决信访问题资金近500万元,成功化解了上访十年以上的郝志全、陶素荣、黄庆功、牛素娟、李宝菊、张科学案等个体访案件,解决了离任村妇代会主任、农村赤脚医等群体性信访案件。其中,李宝菊因房屋征收而引起的涉法涉诉案件,案情极为复杂,历史跨度很长,李宝菊及其丈夫累计进京信访高达19次,一度陷入“化解不了、稳控不住、各方不管”的僵局;她经过反复沟通协调,拿出了“信访援助一点、补偿抬高一点、司法援助一点、个人让步一点”的思路,得到了各方的一致认可,为这个案件化上了圆满句号。

三、仁心解民难,人民立场是她坚守信访事业最执著的追求

      从践行初心使命、维护人民利益出发做好信访工作,一直是她的恪守的基本原则。她能够做到换位思考,能够从群众的角度出发考虑和解决问题,对群众提出的诉求都能够耐心倾听,从不轻易做出“无理访、缠访闹访”的定论;她能够包容群众情绪,面对群众的情绪宣泄、甚至是指责辱骂,她都能笑脸相对、耐心劝导;她能够关心群众疾苦,三年来共为20余人争取各级信访救助金200余万元解决信访问题,自掏腰包2万余元为不符合信访救助条件的信访人员度过生活难关。她以无私地奉献精神践行为人民服务的宗旨,刚刚做完阑尾炎手术五天、伤口还未完全愈合的她,毅然返回到工作岗位;整整两个月日夜奋战不离岗的她,公公病重住院不能到床前尽孝;孩子正值冲刺高考重要阶段的她,几乎没有时间与孩子做任何辅导和服务;检查出脑垂体瘤并伴随声带水肿的她,拖着病体、含片接待返回工作岗位。她用实际行动诠释了什么是一名共产党员的使命担当,展现了一个真正想着人民、为了人民信访工作者的精神风貌!

四、铁面无私情,坚持原则是她做好信访工作最稳固的根基

      依法依规解决信访问题是她的工作准则,在解决信访问题中,她积极征求政府法律顾问和专业部门的工作意见,认真核实相关政策规定,排除所有干扰因素,严守政策底线不突破,坚持公开公正不徇私,所有处理过的信访案件没有被提起过行政复议和司法诉讼,没有被群众举报到过纪委机关。在工作和生活中,作为党员干部,张秋菊同志始终绷紧廉洁自律这根弦,严格执行党风廉政建设责任制各项规定,自觉接受各方面的监督;始终不渝地与同志们搞好团结,坦诚相待,互帮互助;时刻严格遵守党中央“八项规定”及省、市委关于廉洁从政的相关要求和规章,使自己守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑。多年来,她没有因私事宴请过领导同志们,更未曾收取过信访人一针一线,恪守了廉洁底线,为同事们作出了表率,带出了一支信访廉政“铁军”。


扎根基层 情系访民

--甄学然同志事迹材料

      甄学然,男,蒙古族,1970年7月生,现任中共喀左县政府办副主任、信访局局长。1995年开始从事信访工作,2001年任喀左县信访办公室副主任,2013年8月主持信访局全面工作(副局长),2015年4月任信访局局长,2019年4月任县委政法委副书记、信访局局长。他善于抓班子,带队伍,锻造培养了一支有感情、有责任、有办法、有纪律、有文化的信访工作队伍。2013年以来,他带领全局干部积极推进信访制度改革,全面构建“阳光信访、责任信访、法治信访”体系,喀左县连续多年在全市信访工作考核中列第一名,在全省“减存控增”三年攻坚行动中,喀左县信访局被授予全省信访矛盾减存控增三年攻坚先进集体。他本人也多次受到上级的表彰和奖励,2017年被人力资源社会和保障部、国家信访局授予全国信访系统先进工作者荣誉称号,2019年被中共朝阳市委授予优秀共产党员称号,先后两次被中共朝阳市委、朝阳市人民政府荣记三等功,多次被中共朝阳市委、朝阳市人民政府评为维护社会稳定先进个人,2021年12月,因在全县平安建设工作中,表现突出,成绩显著,被喀左县委、喀左县人民政府荣记个人三等功。

排忧解惑,情系访民,扎根信访一线二十余载

      甄学然同志,从1995年开始从事信访工作,一干就是二十多年。一开始从事信息文字综合和宣传工作,他经常通宵达旦撰写通讯报道、经验材料和理论文章,有力的宣传了信访工作,工作中好的经验、好的做法得到了及时推广,促进了信访工作的有序开展。2001年被提拔为信访办主任,他更是一手抓好文字综合工作,一手抓好矛盾纠纷的调处和化解,他能够做到有访必接、有案必调,每年都能化解大量信访案件。例如,我县报社职工家属到县政府上访,情绪十分激烈,扬言要在县政府跳楼,甄学然同志主动耐心的劝解,认真了解情况。通过了解得知上访人丈夫在县报社上班,前不久因病去世,上访人认为县报社兑现的相关待遇不对,但县报社领导称已经按政策全部落实。甄学然同志安抚上访人情绪后,第一时间到人社等相关部门咨询政策,确认确实存在新标准的文件,上访人丈夫去世也是在文件规定执行之后,只是相关文件刚到还没有进行转发,县报社并不知晓。后经与县报社协调,补齐了差额的补助,使这起上访案件得到了圆满解决。没有深入细致的调查就没有发言权,更无从谈起化解矛盾纠纷。又如我县一名交通事故遗属多次到县人大常委会上访吵闹,甄学然同志得知情况后,及时找到上访人进行了耐心的座谈,了解到她丈夫死于交通事故,先后被两辆车碾压,交警部门认定第一辆车全部责任,第二辆车无责任。上访人认为第二辆车驾驶员是县人大干部,责任认定有问题。为了妥善解决这个问题,甄学然找到涉事人大干部了解情况,人大干部讲,当时天黑,只能看见一辆小货车停在路中间,她绕过后感觉颠簸一下,但并未在意,后来才知道有交通事故,另外她的车保险齐全,认为有责任也是由保险公司理赔,所以说不存在照顾成分。随后甄学然又从交警队了解到第一辆车的驾驶员承认人是他撞的,并确认当场死亡,交警队的责任认定没有问题。但是多次与上访人座谈后,上访人始终不接受,领着两个孩子到相关部门又吵又闹,并扬言要走极端。甄学然同志始终将这一信访问题放在心上,积极查找相关案例,多次组织法院、交警等部门的资深人员进行商讨,最后协调多方达成共识,给予第二辆车认定一小部分责任,给死者家属按责任进行了补偿,使其息诉罢访。

      2013年,甄学然同志开始主持县信访局全面工作,他在抓好队伍建设的同时仍然坚持亲自抓案件调处化解,所有集体访案件他都主动牵头处理。2020年8月,我县50多名退休村干部来访,反映停发养老金问题。他亲自接待,并承诺调查协调,给予解决。经过多方协调,了解到停发养老金的原因是,这部分退休村干部原来缴纳养老保险时不规范,个人缴纳比例未达到标准,如果社保部门继续发放养老金,属于违规发放,故停止了养老金的发放,并且一年多一直没有解决。甄学然同志组织相关部门参与的几次协调会商讨研究后,提出了个人缴纳比例不足的部分本人退还给村集体,社保局依据退还收据调整比例,进行发放的解决办法。随后,甄学然同志又自己驾车逐个乡镇落实,确定涉及此类问题的人员,最终使150多名退休村干部的养老保险金得到补发和今后的及时发放。

      甄学然同志不光对喀左县内的信访案件及时解决,对喀左县群众,涉及外地的信访案件也能积极协调处理。我县老爷庙镇村民郝某的女儿在大连被男友打残,法院判决后,由于其男友转移了资产,并被认定为精神病患者,致使郝某女儿没有得到赔偿,其男友也没有受到法律的制裁。郝某长期在大连市上访反映问题,并有制造极端事件的倾向。甄学然同志得知情况后,多次到大连帮助协调相关区委政法委、公安局、法院,最后通过大连相关部门和喀左县的共同努力,使郝某得到了赔偿,避免了一起极端事件的发生。

开拓进取,锐意创新,探索信访工作机制创新

    改进信访事项受理体系。为进一步畅通信访诉求渠道,让群众有困难能第一时间找到党和政府,甄学然同志提出了“统一受理、首办负责”的工作机制,规范信访接待大厅受理程序,明确责任,以最快、最有效的方式受理办理群众反映问题。同时,转变信访接待大厅职能,由简单接待登记变为现场办公和就地解决问题,积极协调多家县直部门明确精干人员为大厅接待员,有访必到,变“一家接访”为“多元接访”,工作人员能答复解决的问题,立即答复解决;不能立即答复的,及时召集涉案单位和相关人员现场办公,就地解决;涉案单位解决仍有难度的,提请县联席会议协调解决,有效地将问题化解在萌芽状态。来县访群众95%的问题在信访接待大厅得到化解,98%的信访人被吸附在信访接待大厅内。近几年来,喀左县新增进京、去省越级上访以及进京非访逐年减少,特别是在2020年实现了进京非访为零的突破。

    推进信访信息化建设。一是全面应用省信访信息系统,实现信访形式、处理过程、工作机构“三个全覆盖”,信访过程和结果实现了可查询、可跟踪、可督办、可评价。在信息系统应用初期,甄学然同志亲自带队到各乡镇、部门进行沟通协调,保证了县直部门和乡镇全部开通系统,信访事项全部及时录入,实现录入率为100%,喀左县信访信息系统应用工作作为先进典型在全市信访工作会议上作了经验介绍;二是大力推行网上信访模式,经过不懈的努力,网上信访已经信访“主渠道”,网上信访“方便、快捷、透明”的优势进一步明显,已经成为群众反映诉求的首选渠道。随着信访信息化建设以及首办责任制的全面落实,信访基础业务不断规范,信访机构、各有权处理机关信访事项及时受理率、按时办结率、群众满意率等信访“三率”水平不断提升,信访秩序逐步好转。

      建立排查化解工作网络。为了了解基层动态,把矛盾化解在萌芽状态,甄学然同志积极协调各相关部门,在喀左县建立了“县、乡、村、组”四级排查化解工作网络,建立各级调解组织,配备专兼职信访干部名、信访调解信息员。基层调解组织对不稳定因素进行排查,坚持日常定期排查、重要时期集中排查、突发情况紧急排查相结合,确定预防重点,对发生的信访案件,及时处理,对重大信访案件,及时上报,切实做到了矛盾纠纷排查化解横向到边、纵向到底,不留死角,实现了“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的目标,最大限度地将矛盾解决在了基层、化解在了萌芽状态,对信访工作起到了积极的推动作用。

      完善信访事项调处机制。甄学然同志根据喀左县实际情况,亲自起草完善了《喀左县领导定期议访制度》、《喀左县信访事项五级调处制度》、《喀左县舆情研判联动制度》等信访工作制度,各项信访工作制度在处理重点、难点信访案件的过程中充分发挥了指导作用。同时,他还积极探索信访工作职能的拓展,建立了包括访政对接、访诉对接、访纪对接、访民对接、访团对接的“五个对接”调处机制,大大拓展了信访工作的职能,形成了工作合力,促进了信访问题的解决。甄学然同志主持喀左县信访局工作以来,共化解疑难信访积案200余件,特别是全省信访矛盾“减存控增”三年攻坚期间,喀左县台账案件化解率一直居于全市前列,被省信访局授予减存控增先进集体。

      改进信访工作方式方法。面对各类矛盾日益增加的实际,甄学然同志不断改进工作方式方法,将我县原有信访工作队制度进行发展和完善,由原来“坐堂等案”,转变成了集中时间和人员,实行现场办公、就地处理,一次解决到位的新模式,成立了由县委政法委牵头,信访局、公安局、检察院、法院等相关部门组成的信访工作队,代表县委、县政府处理公、检、法部门职权范围外的复杂、疑难、重大民事纠纷,两个或两个以上部门都有管辖权的上访案件,以及群体性突发事件等。信访工作队节假日不休息,常年深入基层,起到了宣传员、救火车、减震器和突击队的作用,解决了大量疑难信访问题。

      作为基层信访部门的领导,他一方面要为党委、政府分忧,另一方面要让访民和群众满意和信任,他不断强化服务意识,增强服务本领,提高服务能力,优化服务机制,将每一件具体事情做快做好,把每一个具体细节做实做细,得到了领导和访民群众的肯定和赞扬。面对成绩,他没有停下脚步,依然奋战在信访工作一线,他认为他只是做了一名党员领导干部应该做的事情,他始终牢记:权力意味着责任,职务意味着奉献。



魏林同志事迹材料

      魏林,辽宁省纪委监委信访室二级主任科员,男,1986年8月出生,中共党员,研究生学历,学士学位,2008年参加工作。      

      对党忠诚,立场坚定,具有较强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,并用以武装头脑、指导实践、推动工作。忠诚捍卫“两个确立”、牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,在政治上、思想上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

      勤奋敬业,履职尽责,具有较强群众工作能力。自2016年末遴选到省纪委以来,一直从事纪检监察信访举报工作,先后负责地市及省直单位信访举报办理和来访接待工作。六年来,办理纪检监察信访举报近万件,接待群众来访8000余次。具有较强的担当精神和群众情怀,在办理信访举报中,始终秉承认真细致、客观准确、扎实严谨的工作作风,坚持“文字看得细、线索理得清、问题抓得准”,精准筛选线索,保证办理质量;在来访接待中,始终坚持人民立场,真正将来访接待工作作为送上门的群众工作,认真倾听群众诉求,耐心解答疑惑,细心疏导情绪,引导群众有序举报、有效举报。注重换位思考,善于从群众角度出发考虑问题,帮助群众从细节问题上挖掘关键线索,用群众听得懂的语言解疑释惑,带着感情解决群众“急难愁盼”问题。

      勇于担当,主动作为,具有较强责任意识和大局观念。2019年被省纪委监委选派参与中央第十巡视组巡视工作,期间作为信访小组负责人,利用自身积累的信访工作经验,牵头承担中央巡视组信访举报受理、分转与办理专项工作任务。工作中从建立工作机制入手,严格纪律要求,规范信件处理流程,统一电话接听口径,分类建立信访台账,严格履行移送交接手续,对信访举报数据实行日统计、周汇总、月汇报制度,高质量完成了工作任务,得到中央巡视组领导的高度肯定。同时,在工作过程中,对不属于受理范围,但群众反映集中强烈、可能形成群体性问题隐患的相关情况及时向相关领导报告,有力避免了群体性事件发生。2021年,参与委主要领导包案处理信访问题工作,通过调取案件原始资料,查找问题产生症结,深入属地了解问题发生的历史背景、发展历程,了解信访人诉求变化情况和争议焦点,向包案领导提供第一手资料,为领导化解信访问题提供决策参考。

      作风务实,敢于创新,具有较好综合素质。六年来,起草工作制度、综合分析、统计报告、通知方案等综合材料30余篇,参与组织对下指导、业务培训、专题授课等10余次。起草了《信访举报转送件办理工作办法》《12388电话举报管理办法》和信访举报查询、检举控告件处置情况反馈、重复件统计等多项工作制度和规范流程;每月形成《省管信访举报办理情况报告》,对信访举报涉及的相关内容和受理办理情况进行统计分析,多次得到单位主要领导的批示与认可;2019年以来负责纪检监察信访举报平台建设和推广工作,在受理、办理、处置、大数据等平台建设和应用培训等方面发挥积极作用,特别在12388电话举报受理系统应用培训中,创新培训方式,采取课堂讲授与实战演练相结合,让全省首批33名12388专职话务员迅速适应角色,进入工作状态,保证了平台应用的顺利进行;此外,积极参与对破坏营商环境、损害群众利益、医疗保险领域和扶贫领域腐败问题的专项治理工作。

      正直谦虚,乐观向上,严守规矩,原则性强。为人正直,处事公道,有较强是非观念。谦虚低调,善学好问,工作生活中虚心向领导学习、向同事求教,不断充实提高自己。积极向上,乐观豁达,始终保持正确世界观、人生观、价值观。注重团队协作,待人真诚,关心同志,在干部群众中评价较好。自我要求严,讲原则、守纪律,严格遵守党纪党规和法律法规,无不良反映。 

优秀办信员事迹材料

辽宁省自然资源厅    吴  迪

      吴迪同志,男,中国共产党党员,1978年11月出生,2001年 7月参加工作,现任辽宁省自然资源厅办公室副主任(信访办主任)。工作以来,怀着对党忠诚,对工作负责,维护群众利益的精神,扎根自然资源信访工作岗位,以高度的政治责任感和强烈的事业心,在平凡的岗位上无私奉献。 

      一、爱岗敬业,甘于奉献,善举利民之策

      吴迪同志先后在土地价格调查、矿业权交易、驻村扶贫和信访办多个岗位工作过。在工作中吴迪同志爱岗敬业,善于攻坚克难,在土地价格调查和矿业权交易岗位上先后取得了土地估价师、房地产估价师、拍卖师、土地招拍挂主持人等多项资格证书,其专业水平得到了广泛认可,被选为自然资源部城市地价动态监测专家库省级专家、辽宁省评标专家库专家、多次参与了全国土地估价师资格考试阅卷工作。

      2014年8月起任辽宁省国土资源厅驻建平县深井镇金沟村工作队队长(金沟村第一书记),在三年半的驻村扶贫工作队长岗位上,能够从全局出发,统筹协调各方面资源,甘于奉献,善举利民之策。主要完成了辽宁省国土资源厅驻村扶贫三年规划;完善驻村工作队及村两委的各项制度;强化村级基层组织建设;完成贫困人口的筛选及建档立卡;综合治理坡耕地1460亩;新修村内硬化道路3公里;配套太阳能路灯100盏;新建480㎡村部;新建1000㎡村内文体广场;翻修村小学改善教学环境;国土厅党员干部与贫困户结对子等工作,经过努力金沟村于2016年12月摘掉了贫困村的帽子。我厅扶贫工作也得到了省委、省政府的肯定,2014年评为定点扶贫先进单位,2015和2016两年被评为驻村帮扶先进单位,吴迪同志2015年被评为定点扶贫先进个人,2016和2017两年被评为省直驻村帮扶先进个人。

      二、关注民生,心系群众,身怀爱民之心

      2018年2月起吴迪同志负责全厅信访工作,作为从事自然资源信访工作者,本着为人民服务的宗旨,多年来一直无愿无悔,站在自然资源信访工作的岗位上为群众排忧解难,坚持把信访工作摆在重要议事日程,认真履行信访工作责任制。针对工作中遇到的新问题、新情况,定期组织信访办相关同事开展集体探讨,认真排查工作中容易引发信访的突出问题、矛盾纠纷、苗头隐患和群体性事件,明确人员、明确分工、明确责任,形成领导带队、由下到上、逐级负责的刚性责任机制,做到了事情有人问、有人管、有人解决,从而使纠纷处理、信访接待工作每年都有新的进展,信访工作不断地得到规范和完善。扎实做好来访接待、信访案件受理办理、来信登记分流处理、信访形势分析和通报、处置非正常访、信访事项复查复核等项工作。先后解决了海城市罗荣魁老红军离休个人待遇信访历史遗留问题;锦州市安德兴因公致残信访问题;盘锦市盘山县陈家镇辽河封育等一大批信访难案积案,让群众感受到了组织的温暖,也体现了该同志关注民生,心系群众的爱民之心和政治站位高,服务全局意识强的优秀素质。制定《辽宁省自然资源领域集中治理重复信访化解信访积案专项工作实施方案》和《关于开展全省自然资源领域信访矛盾“治重访、化积案”专项攻坚行动的通知》,台账案件1252件全部化解,完成任务目标。在建国70周年、建党100周年等重要敏感时期,吴迪同志做了大量的信访矛盾梳理排查,信访案件依法分类,预警信息报送工作,使全省自然资源系统在重要敏感时期圆满完成维稳安保工作任务,省信访局致函表扬并个人荣立省委、省政府二等功。

先进个人事迹材料

辽宁省信访局群众来访接待处副处长 郭纯强

      郭纯强,男,锡伯族,1975年11月出生,现任辽宁省信访局群众来访接待处副处长。一直从事与民接触最近、最深的来访接待工作。他坚守一线,不分昼夜节假;他心系群众,不分老幼贫富;他恪尽职守,不分份内份外,忠诚为党,真心为民,多次收到百姓送来的锦旗和表扬信,曾荣获优秀公务员5次,个人三等功1次。

      一、政治思想过硬,时刻保持着共产党员浩然正气

      该同志始终保持着军队大熔炉锻造出的“我是一个兵”的本色不变,他经常说:“群众来省上访是因为有心声要向党和政府倾诉,是群众相信党、相信政府的表现,接访工作是信访的一线窗口,直接同人民群众打交道,我们更要身体力行地践行初心使命”。他坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,努力用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决遵守政治纪律,严格按照党章的要求约束言行,自觉做到讲政治、听招呼、守规矩,令行禁止,言行一致,坚决反对政治上的自由主义,不做一切为党的政治纪律所不容的事。

      二、树牢宗旨意识,不断增进与来访群众思想感情

      在接访工作岗位上,该同志热情接待每一位来访群众,把人民群众安危冷暖放在心上,将他们当做自己的亲人,认真倾听来访群众的呼声与诉求,将心比心,最大限度的给予当事人温暖和关爱。在接待上访群众时针对不同情况,有不同的接待策略,许多同志都说,不管上访群众火气多大,见了他,“火”可以马上降下来。对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,坚决遏制不正之风,维护制度和信访工作的权威。几年来,接待来访群众1200余案次,杜绝因工作作风引发矛盾的情况发生,他的耕耘也收获了百姓对政府的信赖和支持。

      三、践行岗位标准,切实维护好来访群众合法权益

      该同志能够履职尽责,盯住责任主体,推进“事要解决”。如鞍山市在乡老兵因无法享受国家生活补助问题集体来省上访,并表示如不解决就进京上访。面对着老兵的迁怒与误解,他保持良好的心态和工作态度,哪怕唾沫星子飞到他脸上,他也是挥手擦擦继续听,直到老兵说完了,平静下来了,才继续以情、以理地做好政策解释、思想疏导工作,来访老兵见识到他的耐心,自己都心生歉意,表示 “给小郭添麻烦了,但我们不会给省里添麻烦”。接谈后,通过该同志的协调,最终得到妥善解决。该同志组织、参与、协调属地和省直有关部门联合接待来访群众,如涉军群体、民代幼教师、农电工等来访群众,对来访事项逐案跟踪,一盯到底,推动有权处理机关解决群众的合理诉求,维护合法权益。

      四、清正廉洁自律,严格执行好党风廉政各项规定

      在工作和生活中,作为党员干部,郭纯强同志始终绷紧廉洁自律这根弦,自觉接受各方面的监督;始终不渝地与同志们搞好团结,坦诚相待,互帮互助;时刻严格遵守党中央“八项规定”及关于廉洁从政的相关要求和规章,使自己守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑。多年来,他未发生损害党和政府形象的情况,无违反信访工作纪律、廉洁纪律问题。他一直坚持恪守己任,早来晚走是常态,带病工作是常情,把时间和精力贡献给了信访工作,把耐心和责任贡献给了信访群众。

      习近平总书记强调说:“每一项事业,不论大小,都是靠脚踏实地、一点一滴干出来的。‘道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成’”。郭纯强同志正是在自己平凡的工作岗位上埋头苦干、精准发力、奋力耕耘,实现自己的人生价值,展示了信访人的风采,得到来访群众的赞誉。

优秀接谈员高红星事迹材料

      高红星,男,汉族,1969年3月生,现任营口市信访局信访工作联席会议办公室督查专员。该同志参加工作35年来,始终严于律己,积极上进,甘于奉献。他干一行爱一行钻一行,不断挑战自我,在平凡工作岗位上作出了不平凡的业绩。

     他是根正苗红的“革命砖”。高红星同志出生在辽宁省阜新市彰武县一个偏远的小山村,从小就热爱党、热爱祖国、热爱人民,立志长大后报孝祖国,建功立业。1987年11月他报名参军来到部队。入伍后,他更加吃苦耐劳、勤勉学习、刻苦训练,在很短的时间内,顺利地完成了从一名地方青年到优秀士兵的转变,光荣地加入了中国共产党。“革命战士一块砖,哪里需要哪里搬”,从军17载,不管工作怎样变动,他始终做到了一切服从党的安排,干一行、爱一行、专一行,不断在从事的各项工作岗位上做出优异成绩,屡立新功,被破格提拔为军官,成为军队现代化建设的中坚力量。一枚枚耀眼的军功章,饱含了他立足军营建功立业的辛勤汗水,一本本红通通的荣誉证书,写满了他光彩夺目的军旅人生。2004年,他积极响应国家裁军的号召,再一次服从组织安排转业安置到营口市,在中共营口市委营口市人民政府信访办信访科做一名接访员。

      他是爱岗敬业的“全能手”。从部队转业后,他在信访战线上18年如一日,兢兢业业、埋头苦干,很快从信访战线的一名新兵转变成为信访工作的行家里手。初到信访科时,由于当时信访办编制少,又正赶上全市国有企业改制、城市改造拆迁和农村土地征占等信访问题高发,社会矛盾十分突出的时期,接访工作任务十分繁重,加班加点是常态,没有周末和年假,孩子上学也顾不上接送,他把全身心都投入到信访接待工作中。他认真倾听群众诉求,安抚信访人激烈情绪,耐心地做好思想疏导工作。为了处理好每一件群众来访,他不惜花费大量的时间和精力学法律、找政策、查文件、向老信访干部咨询请教,有时还需要亲自到现场到信访人家中去了解核实情况。从协调涉事责任部门接待解答好群众信访诉求,到每一个重大疑难信访案件的报告上报到办领导、主管的市级领导,直到群众的信访诉求得到合理妥善解决,渐渐的他赢得了信访群体的信任,越来越多的信访人点名要求找他接谈,他成为信访科的中坚力量,成为全国信访系统“最美信访人提名”的曲杰科长的得力助手。

      2005年5月,新的《信访条例》实行后,他认真系统地阅读和学习,统一完善了全市来访来信接待处理流程和需出具的相关文本模板,实现了局领导提出的无纸化办公要求,使营口市的落实《信访条例》工作走在了全省的前列,个人被市委市政府评为“信访工作先进个人”。他还自学了《民法》《刑法》《劳动法》《行政复议法》等法律知识和心理学、谈话技巧的知识,总结出了一套适合一线接访工作的理论,并在一次次的大型集体来访接待中得到了认证,在处理涉众大规模集体上访的“东华集团”、“蚁力神”集资群体上访的接待过程中收到良好效果,得到局领导和市领导的高度认可,被局机关指定为“谈判专家”,专门负责信访局应急处置工作。2012年1月,在参加全省信访系统岗位业务练兵和评优活动中,荣获“首席接访员”称号。

      他是党的绝对忠诚者。作为一名优秀共产党员,一名信访战线上的行家里手,在重大事件面前,在党和政府需要的关键时刻,他总是坚持“一切服从组织安排”,勇挑重担。在2008年奥运会、2009年国庆60周年、2013年党的十八大召开及2019年国庆等重大活动中,维稳一线他从未缺席,经常数十天有家不能回,一次次圆满完成艰巨的维稳任务。

他是人民群众的贴心人。信访人一手托两家,一边是党和政府,一边则是人民群众。多年来,始终牢记信访工作以人民为中心,为民解难、为党分忧的宗旨和使命,他一直奔波于机关、厂矿和群众之间,深入走访调查,始终秉承公平正义,依法依规化解矛盾,既能解决人民群众的合理诉求,又维护了党和政府的公信力。18年在信访工作一线共化解重大疑难信访案件约1800余件次,为营口市信访稳定工作做出了突出贡献。 

优秀信访接谈员推荐材料

——辽宁省葫芦岛市信访局群众来访接待科副科长  仲禹潼

      仲禹潼,男,汉族,1980年10月出生,现任葫芦岛市信访局群众来访接待科副科长,该同志2009年参加工作,2013年由公安机关调入信访局,在信访工作中独挡一面,兢兢业业,通过走访、下访等方式推动化解了一大批疑难信访案件,为遏制我市信访案件高发势头做出了突出贡献。

      一、思想政治方面

     仲禹潼同志勤于学习,立场坚定,有较高的政治觉悟和较强的党性观念,能够把政治理论和业务知识学习放在首位。参加工作以来,始终认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届历次全会精神,学习党章党规党纪和关于加强和改进人民信访工作的重要思想,在深刻理解和贯彻落实上下功夫,矢志不渝、义无反顾的坚守初心和使命,用自己的实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。

      二、业务工作方面

      仲禹潼同志工作踏实,勤政务实,能够圆满完成各项工作任务。他长期扎根基层一线,始终秉承着为党分忧、为民解难的工作理念,耐心细致的为来访群众解答疑虑,依法帮助上访群众维护自身的合法权益,通过他的努力,使我市劳动社保和城乡建设领域等一大批信访问题得到有效化解。他每年平均接待500批次来访群众,被信访群众亲切的称为“贴心人”。

      仲禹潼把主动带案下访作为工作常态,变群众上访为干部下访,零距离面对群众解决合理诉求。2020年以来,市内多个小区居民到市信访局上访,反映自来水未并入集中供水管网,无法实现在网上缴费等问题。仲禹潼接访后,就此事多次下访。经了解,仅龙港区就有6个小区自来水未并网,涉及近6000户居民。仲禹潼将该问题梳理后向陈雷局长进行汇报,市委副秘书长、市信访局局长陈雷同志高度重视此项工作,专题向市委作了汇报。最终,该信访事项由时任葫芦岛市委书记王健同志亲自接访,圆满地解决了近万户居民自来水并网和网上缴费问题,人民群众激动地给信访局送来了感谢的锦旗。

      近两年来,仲禹潼同志共针对1000余件信访事项实地下访600余次,现场接待群众800余人次,各项基础业务在全省的各项评比中名次都名列前茅,被省信访局评为五星级信访接待员。

      三、工作作风方面

      仲禹潼同志严于律己,作风正派,法纪观念较强。遵守党纪政纪和有关规定,自觉加强党风廉政建设,自觉抵制不良思想行为和腐败现象的侵蚀,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。老实做人,规矩做事,公道正派,谦虚谨慎。认真对照忠诚、干净、担当六字标准严格要求自己,把“扎实工作、多做实事、少说空话”作为自己工作和做人的出发点和落脚点,体现了一名信访干部的良好风貌和高尚品质。

优秀投诉办理员张艳玲事迹材料

      张艳玲,女,蒙古族,1978年9月生,现为辽宁省信访网络投诉受理中心副高级工程师。该同志坚决拥护中国共产党的领导,自觉贯彻执行党的路线方针政策,始终以习近平同志为核心的党中央保持一致。她严守党的政治纪律和政治规矩,遵守国家法律法规,清正廉洁。她自觉践行社会主义核心价值观,具有良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。她组织纪律性强,爱岗敬业、无私奉献,恪守职业道德,凭着高超的业务水平,得到了领导同志们的充分肯定和极大的赞誉。该同志在信访战线工作12年,多次评为优秀党员和先进工作者。
      2010年4月,她以第二名的优异成绩考入辽宁信访网络投诉受理中心工作。先后出色完成全国信访信息系统推广使用、辽宁信访信息系统建设。通过查阅手册、搭建测试环境、邀请专家培训等多种方式,她很快全面掌握了系统的工作流程,加班加点,在一个月内完成了全省信访系统人员、模板、权限近3000份的初始化工作。随后马不停蹄地开始了全国信访信息系统的应用培训,搭建培训环境、制作培训资料、录制培训光盘,利用20天的时间走遍全省14市信访局。共培训信访干部400余人,得到了大家的一致好评。我省信访信息建设工作中,她负责全省网上信访信息系统建设的收集与论证。需求调研完成后,她主动和领导申请进驻软件公司,现场与负责软件需求、设计的技术人员对需求逐条磋商和论证。项目过程中,她坚持每周与软件公司、监理公司召开项目例会,督促项目进度,检查软件成果,提出修改意见。项目上线后的三年里,她带领开发人员多次前往国家信访局,参加数据交换接口变更会议,就软件需求等工作与国家信访局领导当面请示、汇报,与开发人员逐字逐句的研究数据接口调整需求,制定并设计软件变更方案,确保软件升级工作保质按期完成。我省信访信息系统上线后,得到国家信访局好评,并作为特色省份在国家信访局专项会议上发言交流。
      近年来,她自主研发了驻京工作组来访管理软件、法律法规全文检索系统、现行信访法规问答全文检索系统、身份证识别系统、积案化解台账管理系统、两学一做知识抢答等软件。为解决省信访局驻京工作组一直以来通过手工方式记录统计进京上访的问题,她着手设计自主研发“驻京工作组来访管理软件”,该软件使得省信访局驻京数据记录统计工作进入了新历史阶段,驻京工作的同志多次对此软件进行了肯定和表扬。自主研发的法律法规全文检索系统、现行信访法规问答全文检索系统、身份证识别系统、积案化解台账管理系统、两学一做知识抢答等软件,特别是法律法规全文检索系统和现行信访法规问答全文检索系统,极大地解决了因为网络环境限制无法使用互联网获取法律法规资源的问题,多次电话收到基层信访干部的感谢。
      中央巡视组来辽宁巡视、扫黑除恶、环保等专项巡视、省两会、党大会等各种大型活动期间,她研发了用于接待分流劝返工作的身份证识别登记软件,通过读取身份证秒级就能识别出关键信息,自动分配预约日期、打印预约单,简单询问即可快速完成登记。分流中心登记组露天作业,为确保软件顺利运行,她夜里11点还顶着寒风披着大棉袄在现场进行调试。分流中心登记组可以说是“来的最早、走的最晚”的一拨人,她克服家里的困难每天往返60余公里,每天在登记开始前,开启服务器、校验软件。我省分流劝返工作得到中央、省领导极大地肯定。
      2018年至今,在“三年攻坚”、“重复信访专项治理”、“万件化访行动”等重大专项工作中,爱岗敬业,攻坚克难,“舍小家为大家”,不怕苦不怕累、一心扑在工作上。全面梳理我省信访数据数百万条,出色完成数据梳理、分析、台账提取等工作,为下步案件化解工作提供坚强数据支撑和保障。近年来,该同志数据分析相关文件大小9.29G,文件夹1223个,文件5224个,各类攻坚台账数百本。
      多年来,爱人常年在外地工作,婆婆瘫痪常年卧床生活无法自理。照顾孩子、照顾家庭的责任大半落到了她的身上。家庭的负担她很少和单位提及,仍然兢兢业业的忘我的工作。她有着朴实倔强的性格,不争不抢,没有华丽的言语,没有轰轰烈烈的事迹,也没有惊人的壮举,但她在自己平凡的岗位奋发有为、刻苦钻研、无私奉献,自主研发的软件为我省信访信息化及数据规范化实现了“从无到有”质的飞越,她所做的数据分析工作更是为党委和政府科学决策提供非常有价值的数据参考。

优秀投诉办理员苗苗事迹材料

      苗苗,男,汉族,1982年3月生,现任抚顺市顺城区人民来访接待中心主任。2006年参加工作,2009年调入顺城区信访局,重点负责人民来访接待、网上信访投诉、来信办理工作,一晃10余年时间过去了,从一个涉事未深的大学毕业生变成了局里的业务骨干。一路艰辛,一路走来。 

      做信访工作的“明白人”

      利用业余时间学习《信访条例》、《信访工作责任制实施办法》,信访工作相关政策文件及其他法律基础知识,并在实践中充分运用自己掌握的知识来规范工作,提升效率,推动矛盾化解。比如一次前甸镇大道村村民王涛因土地征占问题到区信访局上访,信访人扬言要做出极端事件,我认真听取上访人的诉求后,在把握原则和政策的基础上,结合土地承包法、土地法,耐心细致的解释、做思想工作,消除上访人的怨气和抵触情绪,经过细致分析,成功化解该信访案件,避免事件的继续扩大。

      做上访群众的“贴心人”

      能够做到尊重、理解、包容,善待上访群众,耐心的倾听,细心的询问,悉心的劝解。群众事情无小事,一枝一叶总关情。一是尊重信访人,每一位信访人都是值得尊重的个体,接待中把信访人当做客人来对待,端茶倒水,唠家常,缓解信访人过激的情绪,等上访人冷静后再慢慢深入主题,引导其确定合理诉求。二是打动信访人,“只要有感情,事情就成功了一半,就没有突破不了的难题”,对待来访群众就像对待自己的兄弟姐妹一般,理解他们的苦衷,帮助他们破解难题。三是关心信访人,没有捂不热的石头,没有捂不化的冰。信访人有困难的时候,我主动联系上访人,或到田间地头,或到信访人家里,倾听上访人想法,把信访人最关心的案件的进展情况及时反馈给信访人。逢年过节,也会到困难的上访户家中走访慰问,不但带去了党和政府的关心、关怀,送去的更是一份真心、真意。盛世华庭建设开发项目,是顺城区城东开发的重点项目,后续因资金问题拖欠农民工工资,造成100余名农民工到信访局上访,同志了解情况后,立即与开发和建设单位及区劳动监察大队沟通、联系,确认事实、并随时与农民工代表取得联系通报事情进展情况,既保证了该项目的顺利建设,也保证了该群体的稳定,经过不解努力,该群体农民工得到了应得的劳动报酬。成功化解了一起拖欠农民工工资的群体上访事件。

      做政府和上访群众的“连接人”

      每天汇总接待情况,发现热点、难点问题,及时通报,及时反馈信息,每月定期对全区的访请进行汇总、归类、通报,为区政府化解矛盾,排查问题提供第一手资料。一次得到情报信息,唯美品格二期购房业主因不能如期进户,准备进京上访,我立即向局领导汇报,区委区政府提前介入,解决了问题,得到了老百姓的好评。尤其各政治敏感时期,负责情报收集,因信息集中,盯住电脑不敢有任何疏忽,“5+2”无休息连续作战,很好地履行了 “联通”政府和群众的纽带责任。

      做有价值的“大忙人”

      信访接待是一项繁杂、琐碎工作,但是第一时间解决网上投诉更是联系千家万户的工作,也是把矛盾解决在萌芽状态的最佳途径,为避免出现小事变大,小问题变成大问题,小矛盾变成大矛盾,苗苗每天能够认真梳理投诉件认真梳理,认真分析、认真研判,有针对性的下发到各责任单位,并督促责任单位按时保质保量的办理,最大限度的得到信访人的认可。几年来,累计完成网上投诉件1000余件次,充分体现发现问题打早、打小。此外,为了全面做好重复访治理工作,对于每一件重复访案件都能够重新查询案件,梳理案件、从新研判案件,重复访治理累计完成174件次。国家交办重点案件74件;万件化访86件。

      舍小家为大家

      任劳任怨,不辞辛苦,有时不分昼夜连续工作,吃住在单位,家里年幼的孩子,年迈的父母都无力照顾,家庭重担都落在妻子一个人的肩上。尤其前年、去年我的岳父和我的母亲接连患重病,住院治疗期间,我也只是象征性探望一下,因为工作无法脱身,没能在病床前伺候,我也很内疚。

      十余年来,我参与接待的上访案件有2300件次,10000多人次,组信访案卷2000余份。这些年多次得到组织的认可和领导的肯定,连年被区政府评为先进个人、市信访“92、690”攻坚战先进个人、十九大维稳安保个人三等功、省信访局通报表扬、顺城区“最美职工”等荣誉称号。

个人事迹材料
昌图县信访局  刘丹丹

      刘丹丹,女,汉族, 1986年10月生,中共党员,现任昌图县信访局网信科科员,负责网上投诉工作。2010年2月参加工作,从事信访工作12年多,十年如一日坚守岗位,热爱信访,本人认真贯彻党的群众路线,对群众有感情,真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。始终牢记党的宗旨,始终保持党同人民的血肉联系,始终坚持为党分忧、为民解难,用一颗爱心、一颗公心,架起党和政府与群众的连心桥。
      一、勤奋好学,用心钻研工作业务
      自2015年辽宁省信访信息系统上线运行以来,国家、省、市、县、乡五级互联互通,构建了集投诉、办理、查询、跟踪、督办、监督、评价于一体的全国网上信访综合应用工作平台。根据局领导安排,本人认真学习系统操作,熟练掌握了运用系统投诉、办理、查询、跟踪、督办、监督、评价,按照上级局要求,在本局开展了大力宣传推广网上信访,为老百姓提供全天候、零距离网上信访操作指导服务,或者代理老百姓进行网上信访。以访转网信访形式的改变,极大程度降低了老百姓上访成本,同时更加便捷、高效解决信访诉求,网上信访成为信访群众反映问题和解决问题的主渠道,吸附力和公信力不断增强,成了广受群众认可的“网上群众之家”。
      2015年至今,通过统计,本人共收到并转办上级和本级网上投诉案件11943件。因信访工作性质比较特殊,经常会有加班加点的时候,但是本人不怕苦不怕累,经常申请主动加班,甚至周六周日都不休息,认真、高效地完成了上级和本级交给的各项工作。
      二、与时俱进,认真做好网上投诉工作
      近几年来,按照上级要求和本级领导的批示,本人高度重视信访三率工作,更加紧抓死盯经过系统流转的每一个信访件,确保让群众的每个诉求都能及时得到回应。
首先做到快事快办原则。确保案件办理过程每一步严格落实到具体负责人,对群众通过网上初次反映的诉求,做到当日登记、当日转交,告知责任单位当日受理,协调有关责任单位做到简单合理诉求当日处理当日回复,信访事项办结后及时电话回访,不断提高信访问题的化解率和群众的参与率、满意率。昌图县赵先生通过网上反映在某购物网站上买到的昌图县某产地大米与说明上不符,要求有关部门处理的问题,本人第一时间向局领导汇报,经领导签批后当天交办跟踪责任部门,协调责任单位当天解决了群众反映的问题,电话回访中群众赵先生表示对信访部门和责任单位的办事效率非常满意。
      其次做到用真心换真情。没有一把锁是打不开的,没有一块坚冰是不能融化的。关键要带着真感情,设身处地为群众着想,真心实意帮助群众解决问题,本人凭着“把责任和群众永远装在心里”的信念,热心、耐心、细心、诚信地与群众沟通,有效地将社会矛盾及早化解在基层、消除于萌芽。老四平镇徐先生反映在办理商品房房屋不动产权证时,开发企业向业主收取600元代办费,不交代办费不给办理产权证,认为不合理。收到信访件后,第一时间经领导批示将此件转给了有关责任单位,同时打电话向群众徐先生告知,其反映的事项已经第一时间转给了有关部门,接下来我们会一直跟踪案件的办理进展,但群众不理解,满腹牢骚不停抱怨,但本人还是一方面耐心听其叙述,一方面发自真心共情其心理,安抚其激动情绪。接下来多次协调责任部门,一周内将此案化解,群众徐先生两次打来电话表示感谢,主动表示要给信访部门满意好评,说信访部门是真正为百姓协调解决问题的部门。
      土地纠纷、供暖不热、要求申请低保……,每一件事都是关乎老百姓吃穿住行的急事、难事、烦心事,每一次沟通不仅是群众的疾苦和倾诉,也是与老百姓心贴心的情感交流。作为信访干部,本人会继续把群众利益放在第一,认真听取群众呼声,准确反映群众诉求,当好群众的桥梁,更好为人民服务。
      12年的信访工作,诚然有辛酸、有委屈,但更多的还是成就、满足和感动。在今后的工作中,我一定会更加充满信心,工作上锐意进取,不断开拓创新,全心全意地做好信访工作,开拓创新做好网上投诉工作,我会更加努力学习,提高自身能力和素质,当好领导的助手,做为人民服务的好公仆,为昌图县信访事业贡献自己的一份力量。
                   
仇宇川同志主要事迹

      仇宇川,男,汉族,辽宁省委政法委执法监督二处四级主任科员,长期以来承担省委政法委涉法涉诉信访工作。该同志认真勤勉、恪尽职守,始终把做好信访工作作为践行“两个维护”的政治检验,切实履行好为民解难、为党分忧的政治责任。始终站稳群众立场,厚植为民情怀,主动提高做好群众工作的意愿和能力,努力维护人民群众的合法权益及社会秩序的持续稳定。
      一是深度组织开展全省涉法涉诉信访矛盾减存控增三年攻坚活动。攻坚活动开展以来,仇宇川同志充分发挥统筹调度职能,以台账中涉法涉诉信访事项为抓手,定期对各部门、各地区调度督导,对工作进度滞后地区进行通报,督促全省政法单位着力化解涉法涉诉工作中存在的突出问题,为人民群众排忧解难,推动全省涉法涉诉信访形势持续向好,为辽宁省涉法涉诉信访减量退位作出积极贡献。
      二是规范登记、转办访信。仇宇川同志积极对接省委省政府信访局,通过辽宁信访信息系统推动涉法涉诉信访网上录入、转办和督办反馈,强化书信访、网上访,减少走访量。通过该系统向全省政法单位移交涉法涉诉信访事项1400余件,制作日报告3期、周报告21期,为强化执法监督、维护社会稳定作出积极贡献。实地走访省委省政府信访局、省政法各单位,结合调研情况,起草印发《涉法涉诉信访信息系统操作流程》,指导全省政法单位规范操作系统,推动全省涉法涉诉信访事项实现网上规范化流转,确保责任单位按期答复,及时回应群众诉求,有效提高司法公信力。
      三是统筹部署“百日攻坚”行动。认真贯彻全省第二批政法队伍教育整顿部署,制定印发《全省涉法涉诉信访“百日攻坚”行动方案》,将化解涉法涉诉信访问题作为落实政法队伍教育整顿“我为群众办实事”实践活动的具体抓手,督促全省政法单位对涉法涉诉信访实现集中攻坚化解,着力补强短板弱项,维护群众合法权益,有力推动全省涉法涉诉信访工作提质增效。
      四是组织开展全省政法系统“治重访、化积案”专项攻坚行动。对接省委省政府信访局、省政法各单位、各市委政法委,在全省涉法涉诉信访案件中汇总筛选200件信访积案进行挂牌督办,有力督促政法单位领导包案化解、开展案件评查,牵引全省政法系统加快积案化解进度。同时,注重对发现的执法错误和执法瑕疵进行纠错补瑕,对问题案件背后的执法不公、不廉等问题严格倒查。
      五是紧扣“为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境”工作主线,指导督促全省政法系统分级建立“1+3+9”涉法涉诉信访工作台账,确保做到底数清、情况明,有效维护全省社会大局持续安全稳定。
      仇宇川同志严于律己、认真负责,始终秉持为人民服务的理念,积极完成涉法涉诉信访各项工作,注重在日常涉诉信访工作中强化执法监督,为人民群众解决“急难愁盼”问题,积极推动全省涉法涉诉信访工作迈上新台阶。

刘会春同志事迹材料

      刘会春,男,2006年9月部队转业到辽阳市信访局工作,现任辽阳市信访局信访督查员。该同志认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持身体力行、率先垂范,认真贯彻落实省、市委各项决策部署,全面贯彻执行基层党建、意识形态和信访各项工作方针政策,不断改进工作方法,创新工作思路,履行岗位职责。
     (一)认真抓好重点敏感时段驻京信访稳定工作。按照市信访联席会议的安排部署,认真组织开展“六中全会” 、全国“两会”等驻京信访稳定工作。认真坚守最后一道防线,对在京信访形势进行日研判、日调度,组织力量对在京滞留人员进行清理,与后方力量共同组织实施在京滞留人员清零,并保持24小时工作状态,加强外围排查,保证随有随清,把在京登记量降到了最低点。同时,实现了集体访进京为零、在京滋事扰序为零、重点人员进京为零、非访为零、在分流中心滞留为零、“回流”访为零、违反“两个一律”纪律现象为零、安全事故为零、负面影响和媒体炒作为零,是历年信访维稳安保工作力度最大、效果最好的一次,受到省市领导的充分肯定。
     (二)认真贯彻落实市信访联席会议和局领导班子会议精神。紧紧围绕全市信访稳定中心工作,认真履行岗位职责,注重实际效果,有效推动了工作落实。坚持把党风廉政建设作为重大政治任务,狠抓工作落实,切实担负起党风廉政建设的执行者的责任。严格履行“一岗双责”,时刻注重负起领导责任,把党风廉政建设融入到具体工作中,坚持两手抓、两手硬。着力抓好舆论引导,传播凝聚正能量,始终坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主,同时弘扬社会文明,践行核心价值观,提高舆论引导效果。履行全面从严治党责任,严格落实两个《条例》,严格执行议事决策程序,配合全局中心工作发挥好协调作用。在日常工作和生活中,始终坚持以一名合格党员的标准严格要求自己,廉洁自律,规范自己的生活圈子,始终保持工作中、工作外都洁身自好,和有利害关系的人保持简单的工作关系、同志感情,绝不越线半步。
     (三)认真抓好来访接待工作。一是及时认真接待群众来访。牢固树立群众进了门,就是一家人的工作理念,强化服务意识,热情、文明、耐心、周到地做好接待工作。围绕群众诉求,加强协调工作,争取协调解决到位。二是依法分类处理信访问题。强化各级有权处理行政机关的职能作用,按照国家、省有关要求,列出各部门受理信访问题清单,督促各部门在规定时限内高质量办理人民群众信访诉求,做到“件件有着落,件件有回音”。三是切实提高综合调处能力。进一步完善市、县两级信访大厅分级分层调处机制,按照群众诉求由易到难的程度,分别由信访大厅、本级信访工作联席会议、本级党委政府分级进行调处,全力推动“事要解决”,防止初访变重访、重访变积案。四是全力打造“阳光信访”。着力加强信访工作信息化建设,实现信息全录入、业务全流转、数据全生成、办理全公开。
     (四)认真组织开展“减存控增”行动。结合工作实际,在信访积案成因深入研究基础上,对现存信访积案进行分类会战。一是强化为民服务。把“最多跑一次”改革理念、方法和作风贯穿到公安工作的全过程、各领域,积极探索信访“最多跑一地”“最多访一次”,让信访问题在初期得到有效化解。二是创新手段快速化解。实施分类化解,找准病根,对症下药,对积案时间太长、社会反应太大的信访案件,组织专班攻坚。三是组织“久劝未息”积案单元会战。针对少数对法律理解错误、思想偏执的信访人,邀请律师参加,通过宣讲政策、释法说理,努力化解积怨、打开心结,引导上访群众通过法律途径解决自己的诉求,依法维护权益。


中国铁路沈阳局集团有限公司
信访办公室副主任刘玉金同志事迹材料


      刘玉金,男,汉族,1965年4月生,现任中国铁路沈阳局集团有限公司信访办公室副主任,2009年6月至今一直从事信访工作。十几年来, 坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为统领,认真贯彻落实中央、辽宁省委省政府和国铁集团党组决策部署,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,切实扛起“为民解难、为党分忧”政治责任,千方百计维护群众切身利益,全力推动“事要解决”,维护社会稳定。
      一、强化理论武装,不断提升思想政治素质。始终把加强政治理论学习、增强政治修养作为做好工作的前提。注重用较强的政治理论武装头脑、规范言行、指导工作,不断提高自身素质和应急处变能力,形成了“宁可不吃饭,也要把工作做好;宁可不睡觉,也要把工作做完;今天的事情绝不留给明天做”的思维定式和工作理念。同时,牢固树立法治思维、运用法治方式做好化解矛盾各项工作,深入推进信访工作强基达标、提质增效。注重思想认识的前瞻性、针对性和时效性,适应信访工作需要。
      二、强化担当作为,推动信访工作提质增效。始终把政治责任和政治规矩挺在前面,正确行使手中的权力,积极推动矛盾纠纷及时就地化解。始终坚持站在大局的高度想问题、做事情,把做好信访工作当作一项神圣的事业和政治任务,抓紧抓实、落地生根、务求实效。能够针对本职工作实际,紧密围绕加强和改进信访工作、破解信访难题、做好特殊时期信访安全保障工作及实现党的群众工作与信访工作相结合等课题,深入调查研究,探索做好新形势下信访工作的新方法和新途径,撰写了大量的有价值的调研文章和理论文章,并被推广应用。其中,《对做好信访干部培训工作的几点思考》被《人民信访》刊发,《信访干部要自觉讲政治》被《共产党员》刊发,《依法落实信访事项首办责任制,推进实现让群众“最多访一次”》被《辽宁法学》刊发。在日常工作中,不怕困难、勇挑重担、任劳任怨、无私奉献,自觉做到把来访群众当家人、来信当家书、反映的诉求当家事,时刻把信访群众的冷暖放在心上,真心实意办实事、解难题,取得了办理来信无差错、接待来访无投诉的好成绩。十几年来,办理群众来信5000余件,接待群众来访3350余人次,化解矛盾1180余件,在处理复杂矛盾中经受住了风险和压力的双重考验。
      三、强化沟通协调,确保矛盾及时就地化解。紧密结合本职工作实际,立足减存量、控增量、防变量,牢固树立创新推动意识和“求真务实、争创一流”的作风,不断改进工作方法,调整工作思路,坚持主动下访,指导基层单位化解信访矛盾,先后30余次到辽吉两省信访局及属地信访部门申请专项资金,积极争取政策支持,为化解矛盾提供了有力保障,使一大批积案特别是“骨头案”和“钉子案”得到彻底化解。同时,积极深入管内基层单位指导做好信访基础业务规范工作。十几年来,深入基层主动下访570余次,协调处理各类信访矛盾问题1660余件。
      四、强化纪律意识,自觉坚守廉洁自律底线。始终坚持严于律己,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》,认真贯彻落实党风廉政建设以及加强干部作风和纪律建设的有关规定,关口前移,防微杜渐,自觉抵制各种不良思潮影响,杜绝了各种不良反映,树立了良好的党员干部形象。十几年来,始终坚持高标定位,把“踏踏实实做人、老老实实做事、兢兢业业工作”作为人生信条、道德准则和最高追求目标,锐意进取,勇于奉献,扎实工作,取得良好成果,先后被中华全国铁路总工会授予“火车头奖章”,被辽宁省评为信访矛盾减存控增三年攻坚“先进工作者”荣誉称号。

王冰同志事迹材料

      王冰,男,1987年10月生,大学本科学历,硕士学位,工程师,中共党员,现任国网辽宁省电力有限公司信访处副处长。2016年从事信访工作以来,他任劳任怨,始终站在接待群众来信来访的第一线。
      一、对待群众有温度,变信访为信任
      在对待上访群众方面,他把群众当成自家人,耐心细致做好信访群众的思想工作,把“情系群众冷暖、倾力排忧解难”的理念延伸到每次接访中和群众心坎里。抚顺一名信访人,对已评议终结事项有异议,多次到国家信访局和国家能源局上访,王冰同志针对此情况,主动到抚顺上门恳谈10余次,联系当地供电所为信访人提供救助帮扶,逢年过节送去米面等生活用品,信访人深受感动,发来感谢短信,表示虽然政策无解但不再上访。从事信访工作以来,他接待群众400余起,2300余人次,帮助解决合理诉求160余项,在处置群体上访等多项急难险重任务中率先垂范,坚持原则,把握关键,化解危机,其工作态度得到群众的认可,工作成效得到上级肯定。
      二、执行政策有尺度,变信访为信服
      在信访管理方面,他认真落实国家信访局和辽宁省委省政府信访局的各项部署和要求,在辽宁省委省政府信访局的大力支持下,建立和完善信访工作的长效机制,探索新办法和新路子,组织开展实施“减存控增”和“弃访转法”专项治理,有效提升了企业的信访管理水平。他用实际行动践行国网辽宁电力“减存控增”爬坡过坎和“弃访转法”攻坚克难两步走工作战略,落实国网辽宁电力“省、市、县、所、班”五级维稳责任制,在重复访治理中,组织各单位主动与信访人沟通联系,及时就地解决合理诉求88项,化解属地矛盾152件,切实为百姓解决急难愁盼问题,让群众心悦诚服。
      三、解决问题有法度,变信访为信法
      王冰同志做为国网辽宁电力信访工作负责人,不仅勤于信访工作,同时还具有较强的法律专业知识,总结和完善“信访人+律师+政府+公司”四方调解援助机制,多次主动与上访群众座谈,了解他们的诉求,开展政策研究,引导转向法律,圆满化解多项群众疑难问题,最大限度保障了上访群众的合法权益。他沟通协调涉事单位,主动为信访群众提供法律援助和场外调解32次,20余人通过司法途径达到“事心双解、人稳事了”目标。组织修订了《国网辽宁省电力有限公司信访事项处理工作规定》、《国网辽宁省电力有限公司矛盾纠纷排查化解工作实施办法》、《国网辽宁省电力有限公司领导干部接待职工群众来信来访工作办法》等20余项规章制度。推动了国网辽宁电力信访工作的规范化建设,激发了各基层单位信访干部开拓创新信访工作的积极性和主动性。

      2020以来,在省信访局的有力指导下,国网辽宁电力在“减存控增”专项行动中实现了68件疑难案件息诉罢访,在“弃访转法”专项治理中11项“骨头案”、“钉子案”导入司法程序圆满化解的成绩。2021年,国网辽宁电力进京访量下降31.4%,信访总量下降23.4%。国务院国资委公众号专题介绍国网辽宁电力“减存控增”经验做法。辽宁省委省政府信访局报道国网辽宁电力“弃访转法”工作成效。从事信访工作以来,他先后两次被国家电网有限公司授予“信访工作先进个人”荣誉称号,多次荣获国网辽宁省电力有限公司“先进个人”荣誉称号。面对成绩,他总是谦虚地说:成绩是在辽宁省委省政府信访局和公司党委坚强领导下取得的,是同志们共同努力的结果,我想只要做好自身的工作,想群众之所想,对上访群众将心比心,调处好矛盾,我们的工作就没有白费,就没有遗憾。

孟金梅同志事迹材料

      孟金梅,女,汉族,1979年10月生,现任鞍山市信访局信访矛盾排查预警综合科科长。该同志2007年自部队转业后被安置到市信访局工作,15年来,始终以为信访群众服务、为基层单位服务、为领导决策服务作为工作的出发点和落脚点,认真履行一名信访干部“为民解难、为党分忧”的政治责任。工作期间,她曾连续六年被评为优秀公务员,荣获三等功、百名优秀干部,全省信访系统先进个人,她以实际行动在本职岗位践行了共产党人的政治素质和优良品格。
      ——忠于职守干工作,取得了较为突出的服务成效。当前,随着改革开放的不断深入,各种深层次矛盾日益凸显,信访量呈逐年攀升趋势。面对新形势、新任务,她敏锐的发现源头预防干预能够起到“事半功倍”的效果。她坚持在矛盾纠纷预防化解方面想办法、谋创新,率先在全市提出了实施信访矛盾未萌状态干预措施,建立“自下而上”“自上而下”两条排查预警体系,形成了全市三级排查网格,组织基层网格员定期排查、集中排查、专项排查,延伸基层触角,以信息为先导即时发现群众反映的热点、难点问题。针对这些问题,与政法、公安积极配合,组织属事、属地以及行业主管部门,抓牢访情形成之初的“黄金时段”,花最小的成本,以最快的速度,解决百姓的关切问题。2021年以来,共排查调处各类信访隐患1836个,为加强信访源头治理起到了至关重要的作用。这种“小成本大成效”的工作方法,得到了基层单位和信访群众的普遍认可。
      ——勤学善思筑根基,掌握了较为扎实的业务技能。该同志能够把各项工作任务扛在肩上、放在心上,把工作责任落到实处。在从事文字综合的十余年时间里,她刻苦钻研上级文件精神和政策规定,积累了较为丰富的文字经验和理论功底,积攒的各类文字资料有30余册,所做的学习笔记有20余本之多,局内同志称其为市信访局的“资料库”。她先后参与5本信访制度汇编的起稿工作,参与制定了《鞍山市市级领导干部预约接待群众来访实施细则》《鞍山市群众关注热点问题跟踪处置办法》《鞍山市信访工作责任制实施细则》《鞍山市信访工作督查考评“双通报双问责”实施办法》等20余项信访工作制度,许多制度都是全省乃至全国创新性措施,为全市信访工作体制机制优化和完善贡献了一份扎实力量。
      ——严于律己做奉献,展示了较为过硬的工作作风。信访工作是一项艰苦的工作,整天面对各类纷繁复杂的矛盾,工作环境差、任务重,质量要求高、协调难度大,有些案件涉及人数多,波及社会面广,信访工作质量好坏直接影响到领导决策。无论从事任何岗位,她始终保持严谨细致的工作作风和埋头苦干的拼搏精神。在接访科工作期间,为了更好地服务群众,她利用一切机会、抢抓一切时间,虚心向领导请教、向老同志取经、向基层学习,很多政策法规都能够背下来,使她很快地完成一些大案、疑难案件的协调办理工作。同时她还注重开拓案件办理工作模式,采取直报分管市领导、运用联合接待等方式推动问题解决,她所提出的“先办证、再补手续、后追责”的直报工作建议,一举化解了800余户居民要求办理产权证问题信访案件。在从事信访排查预警工作期间,把“精、细、准”作为唯一标准,她犹如一个老中医,从数据中把脉会诊,尤其是重点敏感时期,对各类信访数据反复梳理分析、定向比对、分类研判,夜以继日、节假日无休、忘我工作,提早干预了100余起可能演变为集体访的信访隐患,为高质量完成全市信访安全保障工作任务做出了应有贡献。








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